□ 本報記者 趙紅旗
“多虧了您的專業(yè)幫助,我家的漏水糾紛才圓滿解決!現(xiàn)在終于能睡個安穩(wěn)覺了!”1月11日,河南省洛陽市澗西區(qū)長春路街道辦事處轄區(qū)居民陳某緊緊握著駐網(wǎng)格律師吳雙俊的手說。
此前,陳某家陽臺、衛(wèi)生間、廚房屋頂接連漏水,家中物品受損,但樓上鄰居認為責任不在自己。陳某抱著試試看的心態(tài)向社區(qū)求助后,吳雙俊第一時間上門了解情況,然后向鄰居釋法說理,最終成功化解這一糾紛。
“這起鄰里糾紛的化解,是律師深度融入基層網(wǎng)格治理,以專業(yè)法律服務解決群眾急難愁盼的案例之一?!甭尻柺兴痉ň贮h組成員、市律師行業(yè)黨委書記陳建春說,自2025年7月試點律師助力基層高效能治理工作以來,全市駐網(wǎng)格律師累計參與調(diào)解矛盾糾紛2100余起,引導群眾通過訴訟解決糾紛20余起,協(xié)助申請免費法律服務13起,為群眾挽回經(jīng)濟損失164.73萬元。
走進長春路街道辦事處的基礎網(wǎng)格,看到的是統(tǒng)一公示的律師姓名、聯(lián)系方式。據(jù)介紹,截至目前,駐網(wǎng)格律師已扎根長春路街道辦事處43個基礎網(wǎng)格,他們以專業(yè)法律服務,與社區(qū)工作力量協(xié)同聯(lián)動,重點圍繞法治宣傳、糾紛化解、法律咨詢?nèi)椇诵娜蝿?,帶著小板凳走進社區(qū)院落、房前屋后,變“律所坐診”為“社區(qū)問診”,變“被動坐等”為“主動服務”。
“我們依托移動為民辦事平臺,帶著簡易的法律宣傳冊、服務聯(lián)系卡,將‘小板凳’懇談會開到群眾家門口,與居民圍坐在小區(qū)廣場的石凳旁、樓棟單元的空地上,用拉家常的方式傾聽群眾的法律訴求。不管是鄰里間的漏水糾紛、物業(yè)公司與業(yè)主的服務爭議,還是老年人的遺囑繼承疑問、年輕人的勞動維權(quán)困惑,我們都耐心記錄在冊,現(xiàn)場普及法律知識,對能當場解決的矛盾及時介入調(diào)解,幫群眾在輕松的氛圍中解決法律難題?!眳请p俊說。
實踐中,駐網(wǎng)格律師堅持柔性化調(diào)解原則,針對鄰里、家庭、物業(yè)等常見糾紛,先引導各方有事“好商量”,充分表達自身訴求;再從情理和法理角度出發(fā),推動雙方“多商量”,梳理矛盾癥結(jié),分析不同解決方案的利弊;最后教大家“會商量”,運用民法典等相關(guān)法律,結(jié)合實際情況提出合理建議,促使雙方達成和解。
“律師融入網(wǎng)格的價值遠不止于化解個案糾紛,更在于以專業(yè)法治力量賦能基層治理,讓法治精神融入基層治理的‘神經(jīng)末梢’。特別是以商量促化解的方式,既維護了當事人的合法權(quán)益,又化解了彼此間的隔閡?!瘪v網(wǎng)格律師諶艷杰深有感觸地說。
洛陽市老城區(qū)司法局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和網(wǎng)格的數(shù)量、實際需求等,統(tǒng)籌安排律師資源,確保每個網(wǎng)格至少配備1名律師,與社區(qū)網(wǎng)格員進行“一對一”或“一對多”的對接。網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛或接到群眾法律訴求后,第一時間通過平臺告知對接律師,律師在提供法律服務過程中,將相關(guān)情況反饋給網(wǎng)格員,實現(xiàn)信息實時共享。律師還定期與網(wǎng)格員開展聯(lián)合巡查工作,深入社區(qū)了解社情民意,在巡查過程中,律師為群眾提供法律咨詢服務,普及法律知識,增強群眾法治意識。
面對基層平安建設出現(xiàn)的新情況、新問題,洛陽市司法局結(jié)合開展青年律師到司法所實踐鍛煉等工作,探索創(chuàng)新律師賦能基層高效能治理模式,推動律師資源深度融入基層網(wǎng)格治理,著力破解法律服務覆蓋不廣、治理資源下沉不足、專業(yè)力量參與不深等難題,構(gòu)建覆蓋全面、觸達精準、響應高效的基層法律服務網(wǎng)絡。
洛陽市司法局還成立區(qū)級工作專班,因地制宜制定《律師深入網(wǎng)格服務基層治理工作辦法》等相關(guān)制度文件,由區(qū)司法局牽頭,街道、社區(qū)、律所配合,建立定期會商、工作臺賬、考核評價等配套制度文件,明確責任人、履職要求、完成時限、工作進展及存在問題等內(nèi)容,推行前端介入機制——對網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,律師接到通知后及時介入,聯(lián)合網(wǎng)格員摸清情況、分析焦點,簡單糾紛現(xiàn)場調(diào)解;復雜矛盾糾紛協(xié)調(diào)社區(qū)調(diào)委會、相關(guān)職能部門等多方力量聯(lián)動調(diào)解,律師全程提供法律支持;對無法通過調(diào)解解決的矛盾糾紛,向群眾說明訴訟程序、風險及法律后果,引導其理性選擇訴訟途徑;對符合法律援助條件的群眾,主動對接區(qū)法律援助中心,協(xié)助申請免費法律服務。
洛陽市司法局黨組書記、局長黨慧介紹說:“實踐表明,律師深度融入基層網(wǎng)格治理推動形成的‘網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、律師介入、多方協(xié)同、依法處置’模式,有效彌補了基層治理中專業(yè)法律力量不足的短板,確保群眾法律問題第一時間在網(wǎng)格內(nèi)被發(fā)現(xiàn)、被解決,讓群眾擁有矛盾有人管、難題有人解的踏實與安心,法治獲得感與滿意度明顯提升?!?/p>
編輯:劉海濱